11月15日的國務院常務會議專題討論脫貧攻堅👩🏻‍🔧、教育脫貧🧏🏼‍♀️、生態環境保護三個規劃🙆🏿。圍繞“十三五”，國務院確定了不少重點專項規劃，為什麼是這三個被總理首先點了題?

　　李克強開宗明義：“‘十三五’的規劃很多💇🏼‍♀️，之所以著重討論這三個，因為的確是我們的‘短板’。”

　　所謂“短板”，根據木桶理論𓀇👻，即是最能衡量出經濟社會發展有所缺憾的領域✸。這樣的領域亟待加強，可以說是匯聚民之所望，因而應當是施政所向，政府“必須為”。同時✨，這樣的領域往往又容易出現市場失靈或不盡如人意⛓，需要更好發揮政府作用，因而也最契合“規劃”的本意，政府正可以“有所為”。

　　一個扶貧，一個教育，一個生態，都非常符合上述特征💆🏿‍♀️💆。

　　中國在取得國際上眾所公認的脫貧巨大成就後🎞，已經進入到最後的攻堅階段💂🏻。就數量而言🧖🏼‍♀️，剩下幾千萬貧困人口的脫貧是極難啃的“硬骨頭”;從區域看👩🏻‍💻，這些貧困人口大多在集中連片貧困地區🦀，受自然和曆史條件雙重制約。這樣的脫貧攻堅，確實需要從中央政府的層面加以“規劃”📄，通過綜合的政策措施和區域發展方案才能有效推進🦸🏿‍♂️。

　　扶貧先扶智。李克強一直強調，跳出貧困陷阱，根本要靠教育🎡。教育脫貧攻堅規劃被納入常務會議題，再次證明總理對此事的高度重視。一般所說貧困，當然首先是物質上的貧窮和匱乏👱，但現實情況是，這樣的貧困人口往往也在知識獲取上處于全社會的最底層🦸🏿。某種意義上𓀇，這構成“雙重短板”或者說“短板中的短板”🌭。因貧失學，阻斷的不僅是知識的傳播👹，實際上更是擺脫貧困、個人和家庭向上流動的最主要路徑。通過此次常務會🧑‍🧒‍🧒，總理重申的態度非常鮮明：這是政府必須管、也必須管好的領域🕝。

　　環境保護是民生之重，很多時候也是民生之痛。比如霧霾，不僅是“短板”☸️🚼，甚至成“心肺之患”🏓。本屆政府成立以來先後出臺“大氣十條”、“水十條”😇、“土十條”🍛，這些都曾是國務院常務會的重點議題。貫徹新發展理念的“十三五”，生態領域更加吃重🚵🏼🦸🏽‍♂️，因而生態環境保護規劃上會更是理所當然。

　　什麼議題上常務會，這樣的選擇本身就具有重要的信號意味。政策的導向出于此，施政的理念也蘊涵于此。